消費増税による、東日本大震災の被災者の住宅の購入・修繕の負担増加に対する措置のこと。被災者の住宅の再建に支障が無いことと復興まちづくりの区域指定や造成時期の違いなどの外的要因による被災者間の負担の不均衡の発生の回避を目的としている。